Государственные и муниципальные займы осуществляются путем

Государственные внутренние и внешние заимствования Государственный внутренний долг формируется на основе государственных внутренних заимствований. Государственные внут-ренние заимствования представляют собой государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций и международных финансовых организаций, выраженные в валюте Российской Федерации. В России первый внутренний займ был выпущен в мае г. Это был шестипроцентный займ с семилетним сроком обращения ассигнациями номиналом рублей и выше. Однако было реализовано только 3 процента этого займа на общую сумму 3,2 млн рублей по причине отсутствия свободных денежных средств для долгосрочного вложения и недоверия населения к новой форме государственного кредита.

Вопрос 2. Государственные и муниципальные заимствования.

Климовска МО от Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "город Климовск Московской области" согласно приложению. Признать утратившим силу действие Решения Совета депутатов города Климовска от Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня опубликования. Глава города Климовска А.

Меньшов Утверждено решением Совета депутатов от Общие положения 1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации , Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" , Устава муниципального образования "город Климовск", Решения Совета депутатов "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Климовск Московской области" и других действующих нормативных актов и определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления, контроля и обслуживания муниципального долга на территории Города.

Реестр содержит совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и или с использованием электронной базы данных, которая обеспечивает идентификацию долговых обязательств, их учет по видам, срокам, кредиторам, позволяет оперативно пополнять и предоставлять, получать, обрабатывать информацию о состоянии долга муниципального образования, составлять и представлять установленную отчетность. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим подпунктом.

В объем муниципального долга включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; - объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; - объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов займов принадлежит администрации Города в лице Главы Города в соответствии с Уставом Города. Верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям устанавливается решением Совета депутатов о местном бюджете города Климовска на очередной финансовый год.

Субъект Российской Федерации и муниципальное образование не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации. Порядок осуществления внутренних заимствований 2. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом. Если при исполнении бюджета города нарушается хотя бы один из параметров, указанных в Бюджетном кодексе , и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие муниципальным образованием новых долговых обязательств может осуществляться только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса , за исключением принятия других долговых обязательств заимствований , осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

Программа внутренних заимствований муниципального образования представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

В случае выпуска долговых обязательств муниципального образования с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества, программа муниципальных внутренних заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

Программа муниципальных заимствований представляется Администрацией города Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. В программу муниципальных внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу, в установленном порядке.

Поступления в городской бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств отражаются в бюджете города как расходы на обслуживание муниципального долга. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашенным таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с подпунктами 2.

Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается органами местного самоуправления города в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом РФ , решением Совета депутатов города и программой муниципальных внутренних заимствований.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Условия и порядок предоставления муниципальной гарантии 3. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным физическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. При исполнении получателями гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. Финансовый орган, исполняющий бюджет, ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Совету депутатов представляется отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города в лице Главы города. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган, исполняющий бюджет, либо контрольный орган муниципального образования обязан провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность ничтожность.

В муниципальной гарантии должны быть указаны: - сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; - определение объема обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.

Ведение Долговой книги 4. Долговая книга состоит из трех разделов, соответствующих основным формам долговых обязательств муниципального образования: 1 муниципальные займы, выпускаемые Администрацией муниципального образования от имени города Климовска; 2 кредиты, полученные Администрацией муниципального образования от имени города Климовска; 3 другие долговые обязательства, гарантированные Администрацией муниципального образования от имени города Климовска. Внутри разделов регистрационные записи осуществляются в хронологическом порядке нарастающим итогом.

Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и имеет регистрационный код. Регистрационные записи в Долговой книге производятся на основании первичных документов оригиналов или заверенных копий согласно перечню для каждого вида долговых обязательств, а именно: 1 по муниципальным займам, выпускаемым Администрацией муниципального образования от имени города Климовска, 2 по кредитам, полученным Администрацией муниципального образования от имени города Климовска: - постановления Главы города Климовска или лица, исполняющего его обязанности, о привлечении кредита; - кредитного договора, изменений и дополнений к нему, подписанных Главой города Климовска или лицом, исполняющим его обязанности; - договоров и документов, обеспечивающих или сопровождающих кредитный договор; 3 по другим долговым обязательствам, гарантированным Администрацией муниципального образования от имени города Климовска: - постановления Главы города Климовска о предоставлении гарантии или поручительства; - кредитного договора и изменений к нему; договора залога.

Документы для регистрации долгового обязательства в Долговой книге представляются в финансовый орган, исполняющий бюджет, в двухдневный срок со дня возникновения долгового обязательства. В случае внесения изменений и дополнений в документы, на основании которых осуществлена регистрация долгового обязательства, указанные изменения и дополнения должны быть представлены в финансовый орган, исполняющий бюджет, в двухдневный срок со дня их внесения. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом, исполняющим бюджет, в муниципальную Долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

Долговое обязательство регистрируется в валюте долга. Регистрационная запись содержит следующие обязательные реквизиты: Общие сведения.

В соответствии с Бюджетным кодексом под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц п.

§ 2. Государственное (муниципальное) заимствование

Глава Государственный долг Российской Федерации[ править ] К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса. Статья Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации[ править ] 1. Структура государственного долга Российской Федерации представляет собой группировку долговых обязательств Российской Федерации по установленным настоящей статьёй видам долговых обязательств. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по: 1 кредитам, привлечённым от имени Российской Федерации как заёмщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам заимствованиям международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц; 2 государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации; 3 бюджетным кредитам, привлечённым в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 4 государственным гарантиям Российской Федерации; 5 иным долговым обязательствам, ранее отнесённым в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

Статья 103. Государственные (муниципальные) заимствования

Статья Под государственными муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет публично-правового образования путем размещения государственных муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства публично-правового образования как заемщика. Под государственными внутренними заимствованиями Российской Федерации понимается привлечение от имени Российской Федерации заемных средств в федеральный бюджет путем размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации осуществляются в целях финансирования дефицита федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации, финансового обеспечения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах федерального бюджета. Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им Министерству финансов Российской Федерации. Под государственными внешними заимствованиями Российской Федерации понимается привлечение от имени Российской Федерации заемных средств в федеральный бюджет путем размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации и в форме кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и или иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика, выраженные в иностранной валюте.

58. Государственные и муниципальные заимствования.

Государственные и муниципальные заимствования. Заимствования проводятся в двух формах - государственных и муниципальных займов и прямых кредитов. За годы существования России в условиях переходной экономики было опробовано функционирование различных видов государственных и муниципальных ценных бумаг. Среди них - облигации, казначейские векселя, казначейские обязательства, векселя Министерства финансов РФ, золотые сертификаты, жилищные сертификаты. Однако реальная доходность облигации для ее держателя может быть выше или ниже установленного номинального процента. Это отклонение называется курсовой разницей и зависит оно от целого ряда факторов. Займы классифицируются по нескольким признакам.

Полезное видео:

Бюджетный кодекс РФ/Глава 14

Климовска МО от Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании "город Климовск Московской области" согласно приложению. Признать утратившим силу действие Решения Совета депутатов города Климовска от Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня опубликования. Глава города Климовска А. Меньшов Утверждено решением Совета депутатов от Общие положения 1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации , Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" , Устава муниципального образования "город Климовск", Решения Совета депутатов "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Климовск Московской области" и других действующих нормативных актов и определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления, контроля и обслуживания муниципального долга на территории Города.

Государственные и муниципальные займы

В зависимости от валюты заимствования различают государственные внутренние и внешние заимствования — соответственно в национальной и в иностранной валюте.. Государственные и муниципальные займы осуществляются путем выпуска ц е н н ы х б у м а г от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Таким образом, по договору государственного и муниципального займа заемщиком и эмитентом выступает Российской Федерации, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, а инвестором — гражданин или юридическое лицо — резидент или нерезидент. Государственные внутренние и внешние заимствования осуществляются в соответствии с п р о г р а м м а м и г о с у д а р с т в е н - ных внутренних и внешних заимствований, утверждаемыми на очередной финансовый год.

§ 49. Государственные внутренние и внешние заимствования

Практика осуществления муниципальных заимствований Проблема правового регулирования отношений в сфере государственных и муниципальных заимствований является сегодня одной из наиболее актуальных в системе финансового права Российской Федерации. С учетом того, что система правовых норм, регулирующих отношения в этой сфере, развивается медленно, российское законодательство еще сохраняет ряд недостатков, присущих прежней системе правового регулирования: пробелы и неразрешенность отдельных правовых аспектов, а в ряде случаев противоречивость правовых определений и норм.

ПОНЯТИЕ, СОСТАВ И УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ДОЛГОМ

Законодательная карта сайта Минфина России Глоссарий Государственный долг - долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Формы государственного долга - в соответствии с законодательством Российской Федерации статья 97 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав государственного долга включаются: кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями; государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий; соглашения и договоры, в т. Внешний долг Российской Федерации - долговые обязательства Российской Федерации в иностранной валюте. Государственные внешние заимствования - используются для покрытия дефицита Федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Российской Федерации. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации - перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год с разделением на несвязанные финансовые и целевые иностранные заимствования. Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Государственные (муниципальные) заимствования (в ред. путем размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации и в Право осуществления государственных внутренних заимствований от.

Муниципальные краткосрочные бескупонные облигации МКО Муниципальные среднесрочные облигации МСО векселя Муниципальные жилищные сертификаты Г осударственный долг Российской Федерации не может превышать срок 30 лет и выступает в различных формах: кредитов, полученных Правительством Российской Федерации; государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства Российской Федерации; гарантий Правительства Российской Федерации, в том числе в форме договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерацией; соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет. Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств муниципального образования сроком не более 10 лет в форме: кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием; займов муниципального образования муниципальных займов , осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования; договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами. Российские долговые обязательства можно объединить в 4 группы. Первая группа — перед коммерческими банками западных стран, которые предоставляют средства взаймы под гарантии правительств или при условии страхования кредитов в государственных структурах. Такую задолженность регулирует Парижский клуб, который состоит из официальных представителей основных стран-кредиторов. Вторая группа — кредиты, предоставляемые коммерческими банками западных стран самостоятельно, без государственных гарантий. Эту задолженность регулирует Лондонский клуб, объединяющий банкиров — кредиторов на неофициальной основе.

Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется оценщиком, состоящим в штате указанной оценочной компании заключившим трудовой договор с указанной оценочной компанией. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не должно быть предметом залога по другим договорам. Принятие в залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем, а также последующий залог имущества, переданного в залог публично-правовому образованию, предоставляющему бюджетный кредит, не допускается. Денежные обязательства перед публично-правовым образованием 1. Задолженностью по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием является сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством перед публично-правовым образованием на определенную дату.

Наверх